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更新时间: June 12, 2018 更新: 华侨新天地-编辑部

亚洲采购员成功办理KM来荷拿居留

在荷兰,想拿到永居不是件容易的事情。但其优越的生活环境和开放的文化,使得很多中国年轻人来到荷兰,想要在这里扎根。

除了通过家庭团聚、婚姻(注册伴侣)、自雇创业等方式,最普遍也最靠谱的要数通过自己的努力,留学、找工作、办KM(KennisMigrant,高技术移民)签证,累计连续居留时长,最终获得永居……

而且,荷兰劳动力短缺现象愈发严重,近几年对外来移民的依赖将增加。(请戳:荷兰急需大量外国劳工、高技术移民!疯狂招聘,中国人做好准备!

是个工作移民的好机会啊!

然而,荷兰移民局这个很麻烦的行政机构,多少人成天跟它斗智斗勇!办事效率极低不说,还以各种奇葩方式拒绝申请人,连法院都常常判他们犯错!

所以,有的时候申请被拒,还真不一定因为不满足要求。

但这种上诉讨回公道的事儿,感觉一般人干不了,还得请求专业、有经验的律师帮忙,毕竟是要和法院打官司告移民局。

这次这个案子可是KM高技术移民居留申请,多少留学生梦寐以求的居留类型,高薪、稳定、有面子,从此走上幸福移民生活就靠它了有木有!

但是,下面这个成功申请到KM签证的案例刷新了小侨三观:没有本科学历也照样可以申请高技术移民签证!而且国外也可以办理KM来到荷兰,不需要在荷兰生活工作过!

原来,还可以这样玩的…

近日,评估高技术移民的薪资标准是否符合市场要求有了新的突破。以海牙法院最近做出的判决为例,历经一年多的司法程序,法院最终还了KM申请者一个公道。该案由海牙敏达律所律师Arend Van Rosmalen承办。

事情是这样的…

一家大型荷兰纺织品贸易公司打算聘请一名巴基斯坦籍的采购员,因此该公司为采购员向荷兰移民局申请高技术移民居留卡。移民局对该申请的审批可以说相当“任性”。

由于该采购员学历不高,按照荷兰岗位薪资标准,荷兰劳动局认定其薪资不符合市场标准。所以该公司为准员工申请高技术移民居留卡被移民局拒绝了。

然而,法庭最终判决认为:“移民局一向参考的劳动局意见,其实并不严谨”。

在过去的几年里,劳动局对于高技术移民资料的评估极为形式主义,移民法律师们一直对此怨声载道。但迄今为止,不论是劳动局还是移民局都没有正视过这个问题。

幸而,海牙法院此次裁决将迫使这两个政府机构不得不从实质上完善评估程序,否则移民局必将面对更多的败诉。

01 申请KM面临的难题:薪资水平

通常,对于移民局认可的保荐人公司而言,将高技术移民聘用到荷兰并非难事。然而,并不是所有高技术移民的申请都能获得批准,除非高技术移民的薪资水平符合特定的标准。

在所有的高技术移民申请中,都隐含着一项潜在的、额外的审查,即对于高技术移民薪水是否符合市场标准的审查。

根据法律规定,移民局并不需要对所有申请都进行此类审查,只有在有明显迹象显示申请人滥用申请权力的时候才能启动审查程序。

比如,保荐人将保洁人员、烘焙师或秘书作为享受高薪待遇的高技术人员向移民局递交申请。诸如此类五花八门的虚假案件,显然不符合高技术移民政策的目的,而移民局理所当然不会批准申请。

不过,实践表明,对于符合市场标准的审查几乎发生在所有的申请上,甚至已经远远超过了滥用的程度,而且移民局的执法者们,总能以各种方式找出申请的不合常理之处。

以至于越来越多的雇主需要问问自己,他们支付给高技术移民的薪水是否符合市场标准。

02 劳动局的专家意见太片面

什么样的薪水才“符合市场标准”?

更重要的是,雇主有何种渠道获悉市场标准?在实践中,关于“高技术移民的薪水是否符合市场标准”这个问题,移民局极度依赖劳动局的专家们,因为移民局总是会向这些专家征求意见。

然而,劳动局对于评估标准并没有明确、公开的规定。

通常,劳动局会根据www.loonwijzer.nl,www.intermediair.nl;荷兰薪酬比对网站上的数据,来认定符合市场标准的薪酬。

但这种认定方式存在明显问题,即高技术移民的工作可能涉及到专业化的、国际化的岗位需求,尤其是对稀缺人才的需求。

也正是这些专业需求和人才的稀缺性提高了高技术移民的薪资,因此不能简单机械地将这些岗位的薪资标准和网站数据库中常规职位的薪资标准进行单一的比较。

所以,对于劳动局这样的执法方式一直存在着较多负面评价,认为这样的比较方式过于僵化死板,并不能得出公正合理的评估结果。

03 人力资源专家说服荷兰法院

同样的情况也发生在前文提到的由海牙敏达律所Van Rosmalen律师承办的案件中。

案件中,荷兰的纺织品贸易公司因需要一名巴基斯坦采购员来采购棉质床单。这个职位有相当重大的商务职责,因为好的采购员可以为公司节省几十万欧元。

另外,该采购员的岗位职责还包含检查商品的质量、供应商资质以及协调并及时安排大宗商品运输等。该公司找到一位有能力履行这些职责的巴基斯坦籍准员工。

但这位准员工的学历不高,至少根据荷兰的教育评价体系,不能认定他具有本科学历。

劳动局因此草率地将他的学位认定为VMBO-t 的水平(相当于中专水平),并将该岗位的薪水标准等同于网站上普通批发公司薪水的薪资,并得出“符合市场标准的薪资应在1859至2077欧元左区间内”的结论。

而高技术移民的薪资标准显然高于这一水平,故劳动局认定其薪资不符合市场标准,并以此为由拒绝了高技术移民申请。

换句话说,劳动局和移民局认为,这样一个责任重大的国际化的职位只需要一名中专学历、月薪2000欧元的荷兰的采购员就能胜任。显然这样的认定非常不合理,该公司完全无法接受。

因此海牙敏达律所邀请了资深人力资源专家作为专家证人来反驳劳动局的评估方法。

专家认为,公司开具的薪水具有市场竞争力,符合市场标准,且劳动局在评估薪资标准时应当着重考虑岗位职能、岗位创造的经济价值、同类人才在荷兰劳动力市场的稀缺性以及岗位独立性等因素。

而学历在评估中的比重应当降低,因为学历对这一类的职位并不起决定性作用。最后,专家还指出www.loonwijzer.nl或www.intermediair.nl这些薪酬比对网站对于此类高级职位的评估功能是相当有限的。

法庭也支持敏达律所及人力资源专家观点,认为他们对劳动局的意见提出了充分的质疑。

同时劳动局在庭审中承认,薪酬比对网站所提供的数据只适用于常规的国内岗位薪资标准,并未将岗位专业性稀缺性等因素纳入考量。

毕竟有些职位,是涉外职位,荷兰人当中很难找到胜任的员工。

尤其当法官提出涉外职位的薪酬高于传统的国内的职位薪酬是否合理这一问题时,劳动局无言以对。

04 KM申请者打赢官司!

上述巴基斯坦纺织品采购员的案件并非独一无二,这个案子的判决结果无疑将对众多的高技术移民案件产生重要影响。

如前所述,许多高技术移民的职位是专门化和稀缺的,而劳动局通常只使用常规的荷兰薪酬比对网站对高技术移民申请人的工资水平进行评估,但是这些网站的数据并不一定适合所有领域。

根据法官的裁决,劳动局在对申请人的工资做评估时应该从更加全面的角度进行考量,而不仅仅只参考某个行业、职位普遍的工资标准,还应当依据个案分析具体的职位要求。

希望未来劳动局在出具专家意见时可以贯彻法院的裁决意见,通过更现实,更细致,更公平以及更透明地执法方式来提高政府专家意见的质量。

来源:海牙敏达律所(ID: myntalaw)

转发自海牙敏达律所,华侨新天地综合编辑

 

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