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更新时间: March 20, 2018 更新: 华侨新天地-编辑部

灰鹤调查:荷兰移民局正彻查KM公司资格

自2016年9月1日起,荷兰移民局和社会保障部成立联合执法队,发起了一项联合执法行动,对数十家具有保荐人资格的公司展开调查,该项联合执法行动简称“灰鹤调查”。

 

“灰鹤调查”的执法依据是2013年6月1日生效的《现代移民政策法》所赋予移民局的新职权,即对保荐公司的监督权。在过去几年,移民局由于监督执法不力,受到部长和国会的批评。因此移民局决定加强其监管职权,不仅派工作人员去荷兰社会保障部学习取经,还联合社保部的工作人员对大量的保荐人公司展开了详尽调查。根据调查结果,移民局撤销了个别公司的保荐人资格和部分高技术移民的居留许可。

 

原本预计为其一年的“灰鹤调查”已经成为一种新常态。因为在2017年11月21日,刚上任的荷兰司法与安全部国务秘书Harbers先生向荷兰国会递交了一封信, Harbers在信中陈述决定今后进一步强化移民局的监督执法工作,扩大移民局的监督执法力度和范围。

 

那么“灰鹤调查”主要查什么?有哪些问题可能构成移民局撤销保荐人资格或居留许可的事实理由? 根据我们实际办案经验,在此为您总结如下:

 

  1. 工资是否按时发放?

 

“灰鹤调查”的一个重点是高技术移民的工资是否一直按时发放。根据荷兰《外侨劳动法》和《外侨皇家决定》,高技术移民的工资必须每月按时发放。看似很清楚的要求在实际操作中却常常被公司误解。

 

根据荷兰的《劳动法》,每月的工资必须在当月发放,不可以超过30日或者31日。如果超过,按照荷兰劳动法,高技术移民有权从第4个工作日起向老板追索额外的工资,该追索的额度最高可达月工资的50%。

 

但更可怕的是,即使只是延迟一天发放高技术移民的工资,移民局都会认为雇主同时违反了荷兰的《外侨劳动法》,并可以以高技术移民没有满足移民法为由,撤销其居留卡。公司则因违反《外侨劳动法》可以被处罚高达8000欧元每人的行政罚款。

 

  1. 公司是否足够可靠且有足够现金流?

 

关于这一点,实践表明移民局主要查看以下三个方面:

 

  • 过去几年,公司是否有实质经营?公司是否真的在做业务?

 

需要注意的是:2013年6月新移民法实施后,很多中资企业的荷兰子公司是通过提交商业计划书和母公司的担保函申请并获得的保荐人资格。 在此轮的灰鹤调查中,移民局会通过比对当初申请时所提交的商业计划来检查公司是否完成了商业计划中的承诺。

 

如果当初商业计划中有提到“网店”,那么移民局也会看子公司是否真正创建了“网店”。如果子公司做的是进出口贸易,但子公司却没有仓库或库存也会引起移民局的怀疑。

 

同时,移民局还会检查子公司目前经营范围是否与当初申请时的经营范围不同。或者当初申请时的经营范围,在获得审批后并没有展开任何业务。移民局会查看公司过去几年有多少客户和这些客户的具体信息。

 

此外,移民局会检查高技术移民过去几年所做的具体工作以及这些工作是否真正给公司带来了新的商机。如果子公司过去几年一直亏损,移民局会质疑母公司继续支持子公司的动机与必要性。

 

  • 公司的股权是否有变更。

 

在此轮的灰鹤调查中,移民局会考虑公司的股份是否有变更。如果过去几年公司的中国母公司有变更,移民局有时会说:“在没有告知移民局的前提下,擅自变更母公司。

 

移民局没有办法通过一般正常渠道获得新股东的信息,没法检查新股东的可靠性, 同时移民局也没法知道新股东是否愿意保证子公司的现金流来弥补子公司的亏损”。

 

移民局认为子公司股东变更对于荷兰的子公司的经营来说是件大事。子公司作为移民局认可的保荐人有主动告知义务。子公司未主动告知移民局损害了移民局对保荐人公司的信任。依照具体案件具体情况,移民局会用这个理由撤销被认可的保荐人资格。

 

  • 子公司擅自变更经营场所。

 

如:刚来荷兰是商用地址。子公司把办公地址迁到子公司负责人的住家地址。移民局常常会怀疑住家地址。

 

依据《移民法》第2g条,当被认可的保荐人的可信度和支付能力出现问题时,移民局可以依法撤销公司的被认可保荐人资格。针对撤销决定,公司可以在四周内提出行政复议。

更多问题?
如果您对该政策感兴趣或者有任何问题,您可以联系《华侨新天地》的编辑部或者海牙敏达法律事务所,我们将非常乐意为您解答。电邮地址:redactie@asiannews.nl

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