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更新时间: March 20, 2018 更新: 华侨新天地-编辑部

卡查波案件:您的收入达标吗?

2016年4月,欧盟法院做了一项有关居留申请过程中稳定收入要求的判决(简称:卡查波判决)。众所周知,无论您想申请家庭团聚还是永居,移民局都要求您或者您的担保人有足够的经济来源。移民法对经济来源提出三点要求。分别是:独立,足够长且足够多。

在现实操作中,很多申请者都因其经济来源的可持续性不够长不满足移民局的要求。多年来,荷兰移民局的一贯做法是要求您证明从您提交申请之日起您的收入还至少会持续12个月。或者您需证明您过去三年有稳定收入同时您的收入还至少会持续6个月。

2016年的卡查波判决带来了新的变革。该判决讲述的是在西班牙获得永居的卡查波先生想让他的妻子来西班牙团聚。但西班牙移民局拒绝了他妻子的申请。西班牙政府的主要拒签理由是卡查波先生的收入不够。在申请提交之前的半年内,卡查波仅为某建筑公司工作了63天。

 

之后,卡查波就去橙子农场从事采摘工作。西班牙高法向欧洲法院提出司法解释请求。西班牙法官请求欧盟法院解释两个问题:

第一,欧盟法是否允许欧盟成员国对经济来源的未来可持续性进行检查;

第二,欧盟法是否允许欧盟成员国查看过去6个月的收入。

 

关于问题(一),欧盟法院的解释是:欧盟法允许成员国检查申请者未来收入的可持续性。但同时欧盟法院指出:“检查收入的目的是防止申请者和其家属申请社会最低保障”。

 

关于问题(二),欧盟法院认为:“成员国检查收入的行为不可以违反欧盟指令的目的和指令的实际效果。具体的检查方式应符合欧盟法的比例原则。具体检查方式应符合其目的(即:防止申请者申请低保成为社会负担),但同时不可以超越为达到该目地所采用措施的必要性。欧盟法院指出检查收入时成员国需考虑到申请者各方面的利益关系”。

卡查波判决出来后,荷兰的各级法院都开始学习运用该判决。下面给您举两个最近荷兰法院的案件:

 

2016年11月荷兰海牙法院Middelburg分院的行政法官做出一项判决。该案件的当事人已在荷兰获得居留权且在荷兰有工作收入,但他想把自己的居留种类变更为某荷兰人的配偶居留。但这名荷兰人的收入不达标。在申请过程中,移民局仅考虑了荷兰担保人的收入,但没有考虑当事人的收入。法院认为:“移民局错误地没有考虑当事人自己的收入,所以移民局的做法违反了欧盟指令的目的和指令的实际效果”。

2017年6月,海牙法院阿姆斯特丹分院的行政法官做出另外一项判决。在该案中,移民局拒绝了某外国人的居留申请,因为这名外国人没有足够经济来源。但法院认为移民局根据卡查波判决应全面评估该申请者的经济实力和他有可能申请低保的风险。

 

该案中,当事人的银行账户上有十几万欧元的存款,同时当事人有很高学历和工作经验。所以法院认为当事人申请低保的风险极低。法院认为移民局没有全面考虑申请者的各方面利益关系,所以移民局做出的决定是错误的。

 

综上所述,根据卡查波判决,移民局在审查收入时应考虑到欧盟法的目的和实际效果。同时,移民局应考虑申请者各方面的利益关系。移民局提出的收入要求必须符合欧盟法的比例原则。移民局可以检查收入,但移民局的检查机制也必须符合欧盟法的必要性原则。

 

如果您对移民法有任何问题,欢迎您随时联系荷兰海牙敏达律所。我们的联系方式: 070-2051160

邮箱:info@mynta.nl

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